Dic 15, 2017 5:46 PM

Reforma Sistema de Pensiones, Refuerzos de seguridad

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No hay duda que hemos logrado dar un avance (Reforma al sistema de pensiones), hemos subido una grada, y por eso agradecer a los sindicalistas, a todos los compañeros del movimiento

Buenos días, les saluda Geraldina Castillo, en este martes, le damos la más cordial bienvenida, al Secretario General del FMLN, Medardo González.

Buenos días, mucho gusto, gracias Geraldina, un saludo para todos y todas los que nos escuchan.

Secretario General, Medardo González, la semana pasada, los días miércoles y jueves se aprobó una reforma al sistema de pensiones que había venido discutiéndose intensamente en los últimos días, pero además se tomaron otros importantes acuerdos para el país en la Asamblea Legislativa. ¡Qué nos puede comentar al respecto?

Ciertamente una discusión intensiva en las últimas semanas porque ya había llegado el momento y estaba como en el último hervor este tema, pero quiero subrayar que prácticamente fue año y medio, o más quizá de debate, desde el primer momento en que el gobierno central del Presidente Salvador Sánchez Cerén, y nuestro partido el FMLN, nuestra bancada de diputados también, precisamente presentamos está propuesta de forma que pretendía hacer una reforma estructural a todo este tema de pensiones, porque ya prácticamente el sistema de pensiones actual, ya evidentemente era obvio, no había necesidad de explicaciones, pues había quebrado, había llevado a una situación insostenible al propio sistema de pensiones y el país porque toda la carga de la deuda iba cayéndole a la caja del Estado, entonces ya completamente insostenible el sistema de pensiones en nuestro país, como en otros países donde se privatizó el sistema de pensiones. Así que todo esto con la pretensión de mejorar las pensiones para los salvadoreños y salvadoreñas, para mejorar el sistema, yo en esto quiero ampliarme y decir que precisamente nosotros como FMLN, en conjunto con el gobierno central, insisto del Presidente Salvador Sánchez Cerén, y una cantidad importante de movimientos populares y sociales, de sindicatos, de cooperativas, de comunidades, de campesinos, etc., que hemos mantenido la postura de que el sistema de pensiones en El Salvador debe ser un sistema público, debe de ser solidario, que no debe de tener como tema de soporte principal el interés económico de ganancia, sino de solidaridad. Eso nosotros siempre lo sostuvimos y que por lo tanto había que crear el sistema público de pensiones, y precisamente, conscientes de que la situación de la correlación de fuerzas en el parlamento, en la Asamblea Legislativa que es donde al final se toma la decisión, nosotros sostuvimos desde el principio de que todo esto teníamos que trabajarlo, teníamos que estudiarlo, incluyendo a las mismas AFP, a los mismos dueños de las AFP, incluyendo al gobierno, incluyendo a los partidos políticos, incluyendo también a los trabajadores, a los pensionados, a los cotizantes, a los sindicalistas, incluyendo a todo mundo en el tema para procurar encontrar una salida. Nosotros proponemos entonces la creación de este soporte o de este pilar público, todo esto es importante, precisamente en aras de mejorar el sistema de pensiones, de mejorar las pensiones para los salvadoreños y salvadoreñas, para todos aquellos que tuvieran la oportunidad de pensionarse, eso por un lado, por otro lado también ampliar la cobertura, porque hasta estos momentos en El Salvador solo el 24%, casi el 25% podríamos decir, es decir, una cuarta parte de la población económicamente activa tiene la oportunidad, uno de cada cuatro salvadoreños para llevarlo a esos ejemplos prácticos, tiene como el derecho a poder o la posibilidad de poder pensionarse. Uno de cada cuatro, el 24%, casi el 25%. Entonces nosotros decimos, eso es completamente injusto, eso es incorrecto, en El Salvador debemos de procurar que no haya sectores privilegiados, todos los salvadoreños y salvadoreñas tenemos derecho al trabajo, tenemos derecho a la educación, tenemos derecho a la salud para eso pagamos nuestros impuestos además todos, desde la persona con menos posibilidades económicas a las que tienen más. De tal manera que tuvieran derecho a pensionarse, los campesinos también que por ahora no tienen derecho; los artesanos que en su inmensa mayoría trabajan por cuenta propia, y luego este sector que se le llama, informal, pero son los trabajadores cuentapropistas, que nosotros hemos creído necesario, inclusive si queremos mejorar nosotros el sistema de pensiones en El Salvador debemos de incorporar otros sectores laborales, sino el sistema de pensiones salvadoreño siempre va a tener un gran déficit, el sistema de pensiones no va a poder sostenerse, no va a poder auto sostenible porque no va haber una base amplia de cotizantes, como quien dice, la pirámide de los que producen, de los jóvenes que se van incorporando a la fuerza laboral para sostener a los adultos que ya van saliendo de la fuerza laboral, pues sea lo suficientemente amplia. Esa es la lógica que nosotros hemos buscado, pero precisamente en política así son las cosas, AREANA, GANA, PCN, PDC, estos cuatro partidos representados en la Asamblea Legislativa que tienen expresión de derecha, y que hay decirlo de esa manera clara, defienden principalmente los intereses de los ricos, de los dueños de las empresas, y ponen en segundo nivel los intereses de los trabajadores, de la clase popular, ellos en acuerdo con los dueños de las AFP, no nos permitieron a nosotros, al FMLN, al gobierno, a los 31 diputados del FMLN, no nos permitieron hacer estas transformaciones. ¿Por qué? Porque ellos tienen mayoría, ellos tienen mayoría inclusive calificada, no solo simple, de 43, sino también de 56 que podrían sumar, pero en esto hay que ser objetivo y hay que ser verídicos en decir, que también hay diputados, inclusive de estos partidos de derecha, que no se atrevieron a dar el paso, a sostener posiciones totalmente en pro de las AFP, de ASAFONDOS. De tal manera que yo quiero decir, esta es la situación, es decir, la correlación de fuerzas para el pueblo, la correlación de fuerzas para los sindicalistas, para los trabajadores, es una correlación de fuerzas adversas, y precisamente Geraldina, esto refleja también la capacidad de diálogo, de entendimiento, de negociación, de búsqueda de mejorar las condiciones de los trabajadores por parte del FMLN, de sus diputados, de su gobierno. ¿Por qué? Porque nosotros hemos tenido un avance en el sistema de pensiones, hemos tenido un logro importante, y a eso quiero llegar, diciendo lo siguiente, de que la reforma y el conjunto de decretos que se aprobaron; en primer lugar, garantiza la estabilidad de la pensión para esos 176 mil pensionados que nosotros tenemos en el país. No, nos olvidemos compañeros y compañeras que estaba en duda si iba a haber pago o no, ya hoy en octubre para estos 176 mil trabajadores. Ahora nosotros debemos de estar contestos, y los pensionados que reciben esa pensión por supuesto aunque no los tengamos aquí en los micrófonos, pues están contentos porque ya están seguros que van a recibir su pensión. 176 mil pensionados. También es importante decir, que ahora tu pensión es calculada con base a una especie de sistema mixto, ya no solo de tu cuenta individual, sino de un sistema mixto donde coexistirá junto a la cuenta individual una cuenta de garantía solidaria, la cual garantiza, y este es un concepto nuevo que debemos de tenerlo incorporado que está cuenta que está cuenta de garantía solidaria, te garantiza tu pensión vitalicia. Es decir, estimados compañeros y compañeras, en el país por primera vez nosotros podemos hablar después de tantos años de pensión vitalicia.

...O sea, ya no se me va a acabar a los cinco o siete años...

...Exactamente, porque con tu cuenta individual que es lo que ha estado pasando, Geraldina. Gracias por ayudarme. ¿Qué es lo que nos ha estado pasando? Que un trabajador en su cuenta individual le llegaba a ocho, diez años, y ahí se le terminaba, y entonces venía papá Estado y tenía que sacarse de la bolsa, y ese dinero que se sacaba de la bolsa el Estado, ¿de quién es? Pues de todos aquellos que pagan impuestos y que no tienen pensión, y que nunca van a tener pensión. Entonces viene y se le paga su pensión...

...y la mínima...

...la pensión mínima de $207 dólares, que tenía que pagar; pero ahora no. Hoy precisamente el trabajador cuando se le termine esa cuenta individual va a tener derecho a esa pensión vitalicia. También en cuanto al monto, en cuanto al monto es importante decir que la pensión tiene una mejora, aquí debo de ser muy objetivo y decir, es una leve mejora, pero es una mejora. Antes la pensión era calculada con base al 10.8% del 13%, el 10.8% y solo duraba como ya dijimos unos ocho años, pero ahora tu pensión es levemente mayor con un 11.1%.

Porque se redujo la comisión de las AFP, entonces ese punto hace que mi pensión suba

Eso es correcto, es decir, primero debemos de entender que la pensión va a tener un aumento. No es cierto que va a bajar, la pensión va a subir, aunque es leve, del 10.8% a 11.1%, también es importante que se logró que a los que no cumplen con todos los requisitos, por ejemplos todos estos trabajadores que cotizan durante varios años, pero que al final no logran los 25 años o 23, solo se les iba a regresar el 8% de su cotización, ahora se les regresará a partir del 8 de noviembre, por cierto, el 13.1%. Además si el trabajador que no va a recibir pensión, que lo que va a recibir es su ingreso, también él tiene derecho a seguir cotizando al ISSS para seguir recibiendo el apoyo del Seguro Social, es decir, aquí habría también una ganancia. Yo traigo un ejemplo que quiero compartir con ustedes, si por ejemplo, un trabajador tiene un salario de $100, cómo debemos de ver el tema de la pensión. $15 dólares es la cotización para la cual el trabajador pone, $7.25, y el empleador pone $7.75, con eso suman $15, esos se distribuyen en dos fondos: $8 van para el ahorro individual de tu cuenta personal, y $5.10 van al fondo de garantía solidaria del cual ya hable, el fondo de garantía solidaria que es ya para la pensión vitalicia, y $1.9 va para pagarle a las AFP la comisión por la administración. De tal manera, que la pensión va a ser calculada con base a $11.10 de tu cuenta nominal, $8 del fondo de ahorro individual, y $3.10 del fondo de garantía solidaria. Así es como se suma este tema de la pensión. Ahora, y voy a insistir en eso, los trabajadores además que van a tener derecho de recibir el fondo de ahorro individual, además van a tener el derecho de recibir un 3.10% del ahorro colectivo, digamos de la cuenta de garantía solidaria, y sumando el 8% más 3.10% suman 11.10%, es ahí donde mejora la pensión de los trabajadores.

Y también de la pensión mínima, porque a las personas que tienen la pensión mínima todavía les cobraban una comisión, y ahora ya no se les va a cobrar.

Esas son otras ganancias adicionales que nosotros debemos de ver.

Y eso es para la gente de escasos recursos, por decirlo así, de pensión mínima.

Se logró aumentar un poco como dije ya, la pensión. Se logró instalar un fondo solidario que antes no existía. Se redujo las ganancias de las AFP. Se alivia la carga fiscal de $750 millones a $300 millones, esto ya el interés de todos los salvadoreños, es decir, nos ahorramos $450 millones. Se evitó que quedarán sin pensión, hoy en octubre y en los próximos meses, 176 mil pensionados. Se evitó caer en el impago también por no poder pagar. Pero además de esto Geraldina, también es importante decir, de que a partir de ahora las pensiones mínimas no van a pagar administración a las AFP, y también todas aquellas cuentas que se paran porque un trabajador estuvo cotizando por ejemplo 5 años, pero dejó de trabajar dos, entonces ahora las AFP en esos dos años que no trabajó y no cotizó, le seguían cobrando la comisión, pero a partir de ahora, en esta reforma ya la AFP no le va a quitar fondo de administración a este trabajador, que no tuvo trabajo y no cotizó durante esos dos años. Esa es otra ganancia también para los trabajadores. Así que es importante que nosotros observemos este tipo de cosas que beneficien a los trabajadores y trabajadoras de este país. Y luego en términos globales voy a regresar a decir lo siguiente, de que nosotros con esta reforma hemos logrado la tranquilidad de 175 mil pensionados, se instaló por fin un fondo solidario, que aunque va a ser administrado por la AFP, pero es un fondo solidario; se redujo las ganancias de las AFP; se alivia la carga fiscal que hemos tenido como país por pensiones de $750 millones al año, a $300 millones, es decir, vamos a tener un ahorro de $450 millones; además se ha evitado caer en el impago por no poder pagar los $91 millones, que era una gran presión para todo nuestro país. Así que esto es importante. Por último, quiero ir cerrando después de esta explicación, quiero ir cerrando con lo siguiente, el Presidente de la República, Salvador Sánchez Cerén, nos dijo que esto que hemos hecho es solo un paso, y en realidad yo quiero subrayar esto que dijo el Presidente, que es un paso, porque en realidad falta, así como dije al principio, falta resolver cosas de fondo. Falta resolver el tema de la cobertura, porque por ahora solo uno de cuatro salvadoreños tiene derecho a pensionarse, nosotros deberíamos de ir avanzando de tal manera a que todo mundo en este país tenga derecho a la pensión, inclusive si ustedes se recuerdan en el primer gobierno del FMLN, del Presidente Mauricio Funes, se dio una pensión universal básica, de $50.00 para adultos mayores, mayores de 70 años, habitantes de municipios en pobreza, y que eso es parte de una pensión básica, mínima para personas que nunca cotizaron. Pero además es necesario meter otros sectores para fortalecer el sistema, como son: trabajadores por cuenta propia, campesinos, etc., etc., por supuesto más solidaridad de género, nosotros debemos de ir terminando con esa desigualdad en que las mujeres haciendo un trabajo igual que el hombre reciben menos pensión, menos salarios, o menos pensión, eso no puede ser, eso debemos de irlo terminando esas cosas ya en estos países nuestros no deben de pasar, y crear un pilar público sólido, porque no hay duda que este tipo de búsquedas, de beneficio social al universo total de habitantes del país solo puede ser posible a través del sector público, eso es lo que nosotros creemos como filosofía de enfoque social, el FMLN considera que es a través de la administración pública y no a través de la administración privada con la que se tiene éxito en este tipo de temas. Pero esto queda para luego, no hay que guardar el tema, hay que mantenerlo. Agradecer a los diputados y diputadas del FMLN, particularmente yo voy a mencionar el trabajo de Lorena Peña, nuestra camarada, presidenta de la Comisión de Hacienda; de la compañera diputada Norma Guevara, jefa del Grupo Parlamentario y Secretaria General Adjunta; el trabajo de Rolando Mata, ellos tres, un trabajo excelente, un trabajo político de profundidad que han desarrollado, agradecer a todos los dirigentes, compañeros y compañeras del movimiento popular y social que saben diferenciar porque son políticos, son revolucionarios, saben diferenciar lo que es un ideal, y lo que es precisamente algo que puede ser alcanzado. Y no hay duda que hemos logrado dar un avance, hemos subido una grada, y por eso agradecer a los sindicalistas, a todos los compañeros del movimiento, este es un paso que hemos dado, esa correlación hay que modificarla, y aquí las cosas están íntimamente vinculadas, esta lucha por mejorar las condiciones de vida de los salvadoreños a través de las pensiones, quitarle la carga al Estado, todas esas cosas solo son posibles si tenemos órganos de Estado, y en este caso una Asamblea Legislativa que favorezca a los intereses de los trabajadores, y no a los intereses de los dueños de las grandes empresas, en este caso de las AFP, y de los bancos, ellos defienden, estos partidos de derecha por mucho que hablen y digan, y se rasguen las vestiduras que ellos están por los trabajadores, solo recuerden ustedes los nefastos años de gobierno de ARENA que robaron, robaron y robaron cientos y miles de millones de dólares. De tal manera que mientras ellos sigan siendo mayoría en la Asamblea Legislativa, estas batallas van a ser complicadas. Esa es la lección que nos queda, y eso es lo que debemos nosotros decirle al pueblo salvadoreño por qué debe de votar por la bandera de nuestro partido, y no por la bandera de los partidos de la derecha.

Sin menospreciar la capacidad de diálogo y negociación del FMLN, este ha sido un claro ejemplo de la necesidad de qué podría hacer el FMLN con 43 diputados, con aumentar los diputados en la Asamblea Legislativa para aprobar leyes a favor de la población. En otro tema importante, Secretario General, que también le estamos dando más seguimiento, hace como 15 días creo inició en San Salvador, el plan de refuerzo a la seguridad, que está teniendo resultados positivos, sin embargo se ha querido opacar con una ola, no sé si decirlo de homicidios a nivel nacional. ¿Qué valoración inicial podemos hacer al respecto?

No hay ninguna duda de que el gobierno salvadoreño, la PNC, y las instituciones, precisamente el gobierno de El Salvador está teniendo avances importantes en su lucha en contra de los delincuentes, de la delincuencia, del crimen organizado, y hemos venido hablando de los distintos planes. Hemos visto, y precisamente en estos últimos días, la implementación de este plan de seguridad para la ciudad capital y municipios aledaños, aspecto importante que está dando mayores niveles de tranquilidad y seguridad para población capitalina, esto es totalmente importante, pero también es necesario ver, porque no se puede ocultar y no debe de ser ocultado también, el hecho de que los delincuentes al sentirse golpeados, al sentirse afectados, ellos reaccionan y atacan alevosamente de la manera como lo han hecho, atacando a seres y a personas indefensas, y eso es lo que precisamente han hecho incrementando los homicidios en estos últimos días del mes de septiembre. El mes de septiembre ha sido un mes duro, un mes fuerte para toda nuestra sociedad, para el país, para el gobierno, y el gobierno no quiere ocultar esta situación, más bien el gobierno lo que está haciendo y nosotros también, es enfrentar esa situación. Ahora bien, precisamente, el día de ayer nos enterábamos cómo el partido ARENA, en lugar de ponerse a la par del pueblo, de ponerse a la par del gobierno y de otras instituciones del Estado, de la Asamblea Legislativa para buscarle solución y fortalecer los planes de seguridad, se pone con un plan electorero, a criticar al gobierno en el sentido de que el gobierno debe de reconocer el fracaso de su plan de seguridad. Yo quiero decir que el gobierno de El Salvador, por supuesto nadie ha dicho lo contrario, nadie está de fiesta porque la situación este cómo esté, hay por supuesto preocupación por todo este tipo de cosas, pero se sigue trabajando con el ahínco y con el esmero, y sin los intereses particulares electorales. Pero también debe de reconocerse por la sociedad salvadoreña que este año 2017, en relación al año anterior, 2016, hay una reducción del 27% de homicidios, hablando de homicidios, no de otros delitos, solo de homicidios ha habido una reducción del 27%, que es un poco arriba de los 1,300 homicidios menos, este 2017. La cantidad de homicidios cometidos en el año sigue siendo una cantidad que no supera el número 10, eso es importante tenerlo presente, no es cierto que la situación esté completamente desbordada como lo quieren dar a entender, el partido ARENA que quiere sacar provecho de esta situación, de esta coyuntura quiere sacar provecho electoral. Es importante también hacer ver que precisamente los delincuentes ya en nuestro país utilizan el crimen, el homicidio como un instrumento político, esa es una cosa terrible, ya en otras ocasiones, no de ahora, yo personalmente he señalado que a veces puede dar la impresión que puede haber también fuerzas políticas que estén vinculadas a ese tipo de intereses que pretende utilizar el homicidio como un instrumento para obligar al FMLN, para obligar al gobierno a doblegarse, obligarlo precisamente como dicen por ahí, que tendrá que buscar otra tregua. Entonces, nosotros debemos de ubicar este tipo de cosas, el gobierno de El Salvador tiene precisamente planes que están dando resultados, el gobierno de El Salvador tiene control de la situación y está es una situación coyuntural que más temprano que tarde será superada por el gobierno y por la sociedad salvadoreña.

Y ya para finalizar, de esas noticias que se invisibilizan por estar dando el muertómetro, pero no se conocen y que son ejemplo de lo que se está haciendo por mejorar el país. Algún comentario.

Hay una noticia que me parece importantísima para los ex combatientes tanto de la Fuerza Armada como del FMLN, que el ministro de Gobernación, como el Presidente de FONAVIPO, firmaron un convenio para hacer casas o remodelar, reforzar, mejorar las casas de ex combatientes de ambos bandos, de la Fuerza Armada y del FMLN, este es un elemento importante porque se han puesto fondos con esto lo que se está haciendo es dar pasos en el cumplimiento de este compromiso que tiene el gobierno de El Salvador con los ex combatientes de ambos bandos de apoyarlos y de ayudarlos. Así que esta es la noticia que quería dar. También hay otra noticia importante, y es que el gobierno de El Salvador ha entregado capital semilla para personas retornadas del exterior, principalmente de los Estados Unidos, para proyectos emprendedores. Esta es una iniciativa del ministerio de Relaciones Exteriores y de CONAMYPE, que están apoyando estos esfuerzos de compatriotas que han venido, que no pierden el optimismo y que vienen dispuestos a seguir trabajando aquí en su país. Felicitaciones a todos estos compatriotas que van a seguir y siguen haciendo esfuerzos por buscar mejores condiciones de vida.

Muchas gracias.